《2021年財政預算案意見及期望》問卷調查報告

港府將於2月24日(星期三)公佈2021年度財政預算案，當中的紓困措施成為全城關注熱話。為了解市民對財政預算案的意見及期望，公民力量早前進行《2021年財政預算案意見及期望》問卷調查，並於2021年2月22日召開發佈會，公佈相關內容。

目的

港府即將公佈2021年度財政預算案，在新冠肺炎疫情肆虐逾一年的環境下，對本港營商環境以至市民的經濟狀況都大受打撃，渴望港府能提供振興經濟的相關措施紓解民果。為此公民力量透過《2021年財政預算案意見及期望》問卷調查了解市民大眾對財政預算案的意見及期望，收集民意後向港府作出相關建議。

調查方式

調查透過公民力量各服務處及網上社交平台搜集資料，於2021年2月11日至2月19日共收集623位市民回應及73則回應。問卷設三部份，分別為抗疫紓困、未來發展、個人資料等共20條問題。受訪者當中逾六成為女性，有377名(60.5%)，男性246名(39.5%)。年齡方面，60歲以上的長者最多，有290名(46.5%)，其次為51-60歲人士，有166名(26.6%)及41-50歲，有99名(15.9%)。從每月收入而言，月入$5000以下的有209名(33.5%)；$10000-$14999的有107名(17.2%)；$15000-$19999的有76名(12.2%)。至於居住的住宅類型，居住於公屋的受訪者最多，有235名(37.7%)；私人物業的有193名(31%)；居屋的有153名(24.6%)。

調查結果

1. 救急如救火，港府應在疫情持續下設立短期性的失業援助金

新冠疫情影響香港經濟逾一年，不少中小企就此倒閉令僱員們失去收入來源，急需港府提供經濟援助。為此從問卷結果中得知，達440名受訪者(70.6%)認為港府應在疫情持續下設立短期性的失業援助金，解生活困難的燃眉之急。

2. 近七成市民認為港府需為受疫情影響的行業如旅遊、飲食、零售等提供支援

新冠疫情持續下，對本港的營商環境帶來嚴重破壞，旅遊、飲食、零售等行業更是首當其衝。依問卷調查所得，420名受訪者(67.4%)認為港府需為這類型行業提供支援，一方面穩定本港營商環境，另一方面避免中小企倒閉令僱員失去收入來源。

3. 受訪者普遍認同港府需資助全港大廈於限期內完成檢測樓宇排污系統

從近日新聞得知部份新冠確診例子屬大廈群組形式感染，大廈的排污系統屬病毒傳播途徑之一。就此情況下，457名受訪者(73.4%)認為港府需資助全港大廈檢測樓宇排污系統，並於指定限期內完成。由於本港不少私人物業業主未有充足資源就大廈的排污系統作衛生檢測，亦未有足夠的知識或渠道找到合適的檢測公司，港府應為大廈的排污情況作檢測資助外，亦需提供相應的技術支援，盡可能減低疫情在社區爆發機率。

4. 絕大部份市民認同港府需預留款項推行為市民注射疫苗及全民進行強制病毒檢測

隨著本港市民即將可注射新冠疫苗，疫情有望得到舒緩。依據問卷結果指出，555名受訪者(89.1%)認為港府需要預留款項推行為市民注射疫苗及全民進行強制病毒檢測。要達到確診個案「清零」的目標，在全民獲得病毒抗體前尋找出潛伏於社區的不明確診個案至關重要，全民進行強制病毒檢測獲得普遍社會認同，港府應順應民意。

5. 支持港府推動本地消費，派發有限期的消費券較現金多達一成

問卷調查中逾七成受訪者(437名70.1%)，認同港府向市民派發5000元有限期的消費券，較派發5000元現金的372位(59.7%)相差達一成。由此可見市民認為有限期的消費券更為有助推動本地消費。事實上為促進疫情下的本地消費，不少地區如內地、澳門、台灣等都為市民提供消費券，既紓民困亦有助振興疲弱的營商環境，其他地區的成功例子值得港府參考。

6. 近七成市民認為港府應寬減利得稅/薪俸稅

在疫情下，不少市民的收入較去年差，如能節省稅務方面的開支對生活有一定幫助。因此有424名受訪者(68.1%)認為港府應在目前的經濟情況下寬減利得稅/薪俸稅，減低個人稅收，與民共渡難關。

7. 接近九成市民支持港府繼續推行車費津貼計劃及寬減或補貼水、電、煤費、差餉及公屋租金

港府自2019年起推出公共交通費用補貼計劃後，不少市民認為有助減輕交通方面的開支。在目前經濟狀況欠佳下，接近九成受訪者(542名87%)支持港府繼續推行車費津貼計劃。553名(88.8%)受訪者支持港府寬減或補貼水、電、煤費、差餉及公屋租金。港府應寬減或補貼上述公共項目開支，減低市民的生活壓力。

8. 多達六成市民支持港府繼續推出明日大嶼計劃

香港是發展成熟的城市，土地不足問題卻非常嚴峻，長遠城市發展是港府必須計劃及研究。現時住屋仍然是港人面對的迫切性問題問卷中顯示392名受訪者(62.9%)支持港府推出明日大嶼計劃，積極主動的發展土地以創造更多住屋及就業機會，推動經濟發展。

9. 港府需支援學校提供網上教學支援

疫情影響下學生不能到學校上課，只能在家中接受網上教學。但不少教師認為通過網絡教授存在一定阻礙，包括硬件配套不足、不懂如何善用這種新方式授課等。為此近七成受訪者(416名66.8%)表示港府應為學前教育、幼稚園、小學等提供網上教學支援如教學培訓、硬件配置等，令辦學團體以至教育工作者等更善於運用網絡傳授知識予學童。

10. 就推動本地電競運動上港府應多作宣傳推廣

早前港府宣稱推動電競運動及產業，然而經過多年電競項目停滯不前。民調顯示逾四成(251名40.3%)對成立電競中心和投放資源作出支援表示無意見，有212名受訪者(34%)表示支持有關建議。數據反映市民對電競這種新興運動項目認知度不足，港府應計劃在宣傳及推廣上投放更多資源，方能順應潮流令這項新興運動在香港有更好發展。

11. 超過七成市民支持研發及推廣網購環保包裝物料

在疫情影響下，不少市民為減少外出都選擇於網上購買如衣服飾、日常用品以至食物等。但在網購行業發展蓬勃下，產生更多包裝物料極不環保。於問卷調查結果中反映，超過七成受訪者(489名78.5%)表示支持港府研發及推動可循環再用的包裝物料，減低網購行業蓬勃帶來的生態破壞。事實上，不少地區如台灣、美國等地都積極研發及推廣網店使用環保包裝物料，港府為保護環境應參考這些地區做法，為環保出一分力。

12. 港府宜優化現時電子貨幣交易模式

如上述所言本港的網購發展日益蓬勃，市民都需要用電子貨幣作出交易，當中的安全性及便利程度更顯重要。基於以上情況，438名受訪者(70.3%)認為港府需優化現時電子貨幣的交易模式，令市民在網購上以至日常生活使用電子貨幣時更為安全及便利。

13. 大部份市民認同增加股票印花稅及博彩稅

購買股票於普遍市民而言屬投資的方式，博彩更屬沒必要性的開支。為此356名受訪者(57.1%)表示認同港府可通過增加股票印花稅及博彩稅，令庫房稅收增加，為社會有需要人士提供更多適切的支援。

受訪者其他意見

1. 盡快全民免費打疫苗，不要再左想右想

2. 全民派錢會把香港納稅人的錢派給已移民的港人！政府應該更好利用這些錢

3. 希望政府實施有關香港居民身份驗證，不容許有人利用香港人身份（雙重國籍），领取香港人身份福利

4. 非常支持派發消費卷，不要派現金

5. 可否關顧下領取吾到書簿津貼嘅人！又要電子教學，但我地吾合資格，連半額都冇，又被裁員，但又冇津貼資助學生買 ipad ，因為計前一年過額，申請吾到半免！

6. 強烈要求增加股票印花稅及博彩稅 以增加庫房收入

7. 增設貴價商品銷售稅, 補貼基層交通津貼

8. 為甚麼支助百佳惠康及老細們，政府無能益有錢人，派消費券最好人人有份，公平正式振興市道

9. 希望公務員冇分總薪級和準薪級，並劃一以總薪級為標降低聘請公務員入職要求；增加中小學津貼，如關愛基金以notebook電腦，午膳，上綱津貼，wifi egg

10. 多過兩單位樓宇買賣抽稅，有兩三個樓宇於五年內冇買賣的，收屋宇空置稅

建議

1. 從速設抗疫援助基金，包括個人失業援助金及為影響行業推保就業計劃

新冠疫情影響香港已超過一年，對香港整體營商環境以至就業市場皆帶來嚴重破壞。港府考慮設抗疫援助基金，分個人及公司申請。個人部分建議設立失業援助金為解失業人士生活上的燃眉之急，為短期性的經濟援助亦不應設立資產限制，需與傳統的綜合社會保障援助計劃「綜援」作出區分。

另外，港府於去年11月時停止保就業計劃，然而本港經濟再次受到第四波疫情拖累，大受打擊，陸續出現裁員和商鋪結業潮。公民力量早前進行多次民意調查，均反映市民對向受影響業界、中小企業提供援助是必須，我們認為計劃可設立申請標準，面向受影響業界，以達致成效。另外，我們建議在抗疫援助基金增設項目，資助私人物業或居屋業主進行排污系統檢測，並在期限內完成，以保障市民在疫情下的居住環境。

2. 撥款推行全民強制病毒檢測

目前市民如進行病毒檢測，需自行支付240元的檢測費用，對基層市民而言屬很大的經濟負擔。公民力量認為要杜絕病毒在社區爆發的可能性，全民進行強制病毒檢測非常重要，為此港府需為全港市民進行免費的強制病毒檢測，方能在社區中搜尋出隱性確診者，逐步達至「確診個案清零」的抗疫目標。

3. 向定居於香港的永久性居民派發有限期消費券

就相對公平的紓解民困的措施而言，全民直接派發現金是選擇之一，但市民獲得現金後用作儲蓄、或該永久性居民長居其他國家下，港府雖撥出款項卻未能籍此振興本港經濟。參考國內、澳門、台灣地區等在疫情下派發有限期消費券，能更有效支援當地的商業環境，促進市民消費。早前中電推出100元消費券，支援有需要人士及推動經濟，地區反應極佳，公民力量建議港府推出可邀請不同企業參與及投入消費券計劃為定居於香港的永久性居民派發有限期消費券，並在受影響業界推廣使用，如旅遊、零售、飲食業，以紓民困同時推動經濟。

4. 寬減/補貼水、電、煤、公屋租金、差餉地租等公營款項

港府過去為解民困，多次補貼市民的水、電、煤氣費用，同時亦寬減公屋租金及私人物業的差餉地租等。公民力量認為新冠疫情持續到何時尚未可知下，港府應繼續推出上述惠民措施，減輕市民的生活經濟壓力。

5. 持續公共交通費用補貼計劃及寬免全港隧道費用

港府自2019年開始推出公共交通費用補貼計劃以減輕市民公並交通開支負擔，但據資料顯示，以上計劃將於本年6月30日終止。公民力量認為需跨區工作的在職人士公共交通開支非常沉重，補貼其交通費用開支能直接紓援其經濟壓力，為此港府宜持續推行上述惠民計劃。另外，我們亦建議港政寬免全港隧道費用，如大老山、獅子山、西隧、東隧等，減輕職業司機營運壓力，又可令車輛分流，改善交通擠塞情況。

6. 為網上教學作出支援

疫情影響下教師只能作出網上教學，但不是所有辦學團體及教育工作者都能善用這種較新的教授模式。為免影響學童教育，港府應支援網上教學，例如為有需要學童等提供平板電腦、向老師們提供網上教育的技術支援等，務求任何學童皆能在疫情下獲得同樣的學習機會。

7. 積極推動及優化本港網購模式

現時不少本港市民選擇在網上購買各類型日用品、衣服飾物等，但卻因此帶來更多包裝物料變成廢物，會為本港的堆填區以至全球生態帶來壓力。當局有意推行都市固體廢物收費，我們建議港府更應參考其他地方的做法，研發及推動可循環再用的包裝物料。除

此之外，

網上交易日益頻繁，網絡安全備受關注，港府應探討如何優化目前的虛擬貨幣處理系統，除令市民在網上進行商品交易時更為安心便利，亦推動貨幣流通。

8. 增加股票印花稅及博彩稅擴闊稅基

港府在推出多種「派糖」措施後，必然對庫房帶來一定壓力。為減輕港府赤字問題，擴闊稅基屬有所必要。我們認為就增加股票印花稅及博彩稅對本港基層市民影響較少，港府可以討論研究當中細節，以增加收入。

撰文：林小文、陳昇堯